为加快推进新型城镇化、建设现代化休闲城市，根据市政府精神要求，进一步加大城乡建设工作的推进力度，不断提升我市新型城镇化的品质和质量，结合本街道实际，制定此实施方案。
一、调研目的
以科学发展观为指导，以提升人民群众幸福生活质量为根本出发点和着力点，以优美的山水环境为发展依托，以提升城乡品质、建设美丽海阳为目标，按照“系统谋划、有序推进、突出重点、讲求实效”的基本原则，通过三年实现城市功能品质“一年一变样，三年大变样”，使“山海风貌、田园风光、半岛风情”的景观特色更加明显、城乡生活环境更加舒适怡人。远期（至2021年）把我市建设成为生态优良、环境优质、形象优秀、品质优越的“美丽中国”示范县。
二、调研时间及内容
按照“一年补短板、两年强基础、三年上台阶”工作要求，至2021年，全面提升城市经济品质、人文品质、生态品质、生活品质，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。
“一年补短板”：2019年，启动并完成一批需求急迫的城市品质提升项目，解决一批群众反映最集中、最突出的城市问题。
“两年强基础”：2020年，按照任务分解有序推进城市品质提升项目，着力补短板、强弱项，城市品质提升行动有实质成效。
“三年上台阶”：2021年，全面完成城市品质提升各项工作任务，城市面貌明显改善，管理体制机制更加完善，公共服务能力持续增强，城市形象实现大变样。
三、调研基本原则
（一）生态优先，绿色发展。充分尊重自然山水地貌，围绕“生态城市、文化城市”建设，以最小的投入，做最小的改动，保持最大的敬畏之心，取得最好的效果，实现城绿相生、城景共融，创造优良人居环境。
（二）以人为本，紧贴民生。坚持人民城市为人民，围绕老百姓最关心及最直接最现实的城市问题，抓重点补短板强弱项，使城市品质提升工作得到群众支持，获得群众认可。
（三）规划引领，建管并重。以科学规划引领城市发展，坚持“高起点规划、高标准建设、高水平管理”，打造更富魅力、更有温度的城市人文品质。
四、调研具体举措
（一）提升城市景观。
（二）完善城市功能。
（三）优化城市交通。
（四）整治违法建筑。
（五）推进新区建设。
五、调研保障措施
（一）加强组织领导。各牵头部门要按照任务分工及完成时限要求，制定专项工作方案和实施计划，加强项目管理及进度控制，强化各项任务推进的统筹组织及协调。各部门根据各自职能职责，切实做好配合工作，确保城市提升各项任务有序、协调推进。
（二）强化资金保障。坚持尽力而为、量力而行，多渠道筹集建设资金。各有关责任部门要积极向上争取资金支持，平台公司要做好相关融资工作。
（三）加强督查考核。将城市品质提升各项工作纳入重点督查内容，定期进行专项督查，通报工作进度，倒逼工作推进落实。
（四）强化公众参与。深入实施大城众管，充分利用电视、报纸、网络等新闻媒体，加强城市品质提升工作的宣传报道，尊重市民关于城市发展的知情权、参与权、监督权，提升公众对城市品质提升工作的认识，充分调动部门、街道、社区干部和热心群众广泛参与城市管理。充分发挥市民主体作用，鼓励广大市民和社会各界群策群力共谋城市发展，使城市品质提升体现群众意愿，真正做到“人民城市人民建”“人民城市人民管”。
