XX乡2018年脱贫攻坚工作总结及2019年工作计划
在县委、县政府的正确领导下，XX乡认真贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记在XX省代表团重要讲话精神，坚持把脱贫攻坚当作当前最大的政治任务和第一民生工程，持续聚焦、重点突破，以“绣花”精神把脱贫攻坚向纵深推进。
一、2018年工作回顾
一年来，镇党委、政府紧紧围绕“大扶贫战略行动”等目标任务,进一步聚焦党的引领和建设，进一步聚焦全镇深度贫困地区，进一步聚焦农业产业发展，用好用活创新工作方式，狠抓推进落实，全镇贫困户人均收入稳步提升，产业结构调整成效初显，完成全年2个贫困村顺利出列，贫困户709户稳定脱贫的任务。
（一）抓强党建引领，推动党建扶贫呈现新活力。一是让党建扶贫制度建设“新”起来。始终把党建指导扶贫工作列入重要议事日程。坚持在“两学一做”学习教育常态化中深化脱贫攻坚，通过集中学习、院坝党课等方式引导全镇广大贫困群众学习党的十九大精神和习近平新时期特色社会主义思想共50余次。建立农村党员紧密联系贫困户制度。在“10·17”扶贫日期间，镇各村党支部进行充分研究讨论并建立农村党员联系贫困户制度。各村支部贫困党员结合自身实际在“思想引导”“脱贫政策”“产业发展”“具体问题”“改善居住生活条件”上紧密联系建档立卡贫困户，并且自身在脱贫攻坚中“作表率，领好头”，切实推动精准扶贫、精准脱贫，村级党支部做到建档立卡贫困户全覆盖分包。
全面建立抱团发展联动机制。我镇紧紧把“十户一体”治安联防与产业项目、农村清洁风暴等工作融合起来，有效地带动基层群众抱团发展，全面提升村民自我约束、自我学习、自我服务能力，真正做到村事村管、民事民办、产业共建。2018年完成536个主体的联建，实现16个中心村179个村民小组全覆盖，覆盖4092户12775人。
二是让支部带头人能力素质“高”起来。积极争取县委组织部、县委党校和县扶贫办的培训项目，依托县委党校培训阵地，结合我镇脱贫攻坚的实际，派出20个村居的三大员参加县级学习轮训，8名深度贫困村党组织书记参加省级专班培训。完成了对全镇各村党组织书记的调训任务，通过培训，进一步提高村干部的理论水平和业务素质，更好发挥党员村干在脱贫攻坚中的专业带动作用。三是让基层堡垒示范带动“强”起来。加大在脱贫攻坚工作中后进村党组织的排查整顿和党建示范点的打造。通过摸底调查，对照“七项指标”和“负面清单”，深入开展遍访排查，组织党员和群众代表对基层党组织进行测评，全镇识别出大歹村、新或村党支部为脱贫攻坚的后进村党组织。根据后进村的实际情况，针对存在的问题，进行深入调研，分析原因，按照“一村一策”建档立卡，明确总体思路、整顿内容、目标任务、整顿措施、时间表、责任人，制定工作进度表，挂图作战，做到班子情况清、党员情况清、存在问题清，通过整顿，后进村党组织已完成转化升级。争取到县级帮扶援建6个村级活动室，进一步完善村级组织活动阵地建设，改善村级办公条件，完成大融村党群服务中心硬软件设施的配置，着力打造州级示范点，加强党员教育管理，健全和完善组织制度，提升党组织在脱贫攻坚中的服务能力。四是让因村派人结对帮扶“准”起来。全镇坚持“因村派人、精准帮扶”为导向，持续为贫困村发展因地制宜注入人才动力。2018年共选派同步小康驻村干部55名，组成11个驻村工作组进驻11个贫困村，选派到村任“第一书记”11名。在镇党委、政府统一安排部署下，工作组形成你追我赶的驻村工作格局，圆满完成了各项工作和帮扶任务，进一步密切了党群干群关系。五是让党建引领组织模式“带”起来。充分发挥组织优势，实施“党支部+合作社+贫困户”、“党支部+基地+贫困户”等模式，实现党建与脱贫攻坚精准结合。目前，我镇以以党组织为龙头，积极推动村集体公司的创建，成立了17个村级集体经济公司，1个镇级工贸公司，总注册资金达1192万元，并涌现了滚玉村17户抱团产业进行椪柑产业调整、XX村57户贫困户以“龙头企业+合作社+农户”抱团三变改革发展油茶产业、XX村84户贫困户抱团合股经营加工厂等先进典型。六是让脱贫攻坚党风政风“廉”起来。 扎实推进惩防体系建设，为全镇打赢脱贫攻坚战保驾护航，充分发挥镇纪委纪检监察职能，有效介入低保五保审批、扶贫资金使用、危房改造、易地搬迁等脱贫攻坚工作的各个环节，坚决查处政策落实不兑现、办事拖拉推诿、为官不为等行为，2018年镇纪委共收到问题反映20件，其中上级转办件13件，群众来信来访来电7件，6件已结案，给予党纪处分7人，其中党内警告处分5人，党内严重警告2人，收缴违纪所得资金款物37742元人民币，已经全部存入县纪委违纪资金专户。
（二）抓实脱贫攻坚，推动脱贫成效取得新突破。一是坚决按照省委要求抓好脱贫攻坚“春风行动”。紧紧围绕XXX令有关要求组织召开8次党政班子联席会议进行研究并部署落实，及时召开全镇脱贫攻坚“春风行动”启动部署会、推进会、座谈会、宣讲会共计15次，印发了《XX乡脱贫攻坚“春风行动”实施方案》，围绕打赢“四场硬仗”这个核心，明确行动纲领和目标任务，以打赢脱贫“四场硬仗”为抓手，因户因人施策，切实做到精准施策、精准脱贫。二是完成市县两级党委和政府2017年度脱贫攻坚工作成效考核问题整改。根据2017年市县两级脱贫攻坚工作成效考核反馈情况，对检查组提出的归林村漏评、错评和错退户下村入户进行核实，并将核实整改情况汇总上报。三是完成建档立卡漏评、错评、错退专项治理工作。根据《XX县脱贫攻坚存在问题专项治理工作方案》的要求，我镇对所有建 ……此处隐藏2203个字……人，到人到户名单全部锁定并签订“一申请两协议”。同时组成工作组进驻传统村落对2016年易地扶贫搬迁对象69户进行拆除旧房动员，共完成旧房拆除7户。
二、存在的困难和不足
当前，XX乡正处在攻坚克难、爬坡过坎、转型发展的关键时期，还存在不少困难和问题，主要表现在：一是镇域经济发展后劲乏力，重点项目进展缓慢，实体经济发展困难，支柱产业不强，经济发展遭遇瓶颈；二是脱贫攻坚有差距，工作中还存在不平衡，宣传引导不到位等问题，新培育的特色产业少，扶贫工作亮点不突出；三是少数干部服务意识不强，工作落实不力等问题仍有发生，自身建设还需常抓不懈。对此，我们将增强忧患意识，责任意识，担当意识，坚持问题导向，积极面对各种问题并认真加以解决。
三、2019年工作计划
2019年是全面建成小康社会决胜期的关键之年，也是丙妹脱贫攻坚决战决胜的关键之年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，我们必须立足当前，着眼未来，应对发展挑战，抢抓发展新机遇，争创发展新优势，保持发展加速度，实现发展新目标。
2019年政府工作的总体思路是：高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，以必胜的信心、精准的举措、务实的作风，推进全镇脱贫攻坚在战告捷，发展再上新台阶、再创新业绩。
2019年全镇脱贫攻坚的主要预期目标是：实现3个以上贫困村出列。
为全面完成2019年工作任务，主要着力抓好以下六个方面的工作。
（一）强化产业引领，激发发展新活力。紧紧围绕县委、县政府的总体部署，进一步加快农业产业结构调整步伐，因地制宜谋发展，确保村村有产业，村村有发展。用好用活产业扶贫资金、扶贫小额信贷、涉农项目等扶贫资金，大力培育特色产业，引导贫困群众增收致富。利用省第十三届旅发大会在我镇胜利召开的余热，加大XXX村XXX村3A景区建设和宣传力度，想方设法创造条件发展壮大旅游服务业、旅游商品开发经营，借助电商创业平台，实施“旅游富镇”战略，让贫困户充分享受旅游扶贫带来的红利。加强XX村等重点村庄整治力度，完善旅游接待能力，让游客“愿意来、有得玩、能住下、肯消费”，提高旅游收入的比重，拓宽贫困户增收渠道。依托“XXX”品牌，打造XXX村精品水果生产基地，不断提高市场竞争力，让椪柑精品水果成为贫困户的支柱产业。充分发挥XXX集体、XXX农业开发有限公司等龙头企业的带动作用，做强香猪产业。
（二）推进项目建设，发挥镇域新优势。坚持把项目建设作为加快经济发展的主要载体，加快督促扶贫项目实施进度，特别是XXX村竹木加工厂项目、道路基础设施项目、XXX中药材灵芝种植项目、普通技能培训项目实施，以项目建设的全覆盖推动全镇贫困户整体脱贫。
（三）聚焦精准模式，实现攻坚新目标。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，下足“绣花”功夫，对照问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。大力推行XXX坡景区带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准和贫困村出列“九个有”，精准实施就业脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度169户760人的易地扶贫搬迁目标；实现污扭村、新或村、敖里村三个贫困村出列目标。
（四)改善社会民生，促进城乡新变化。把握国家、省、市、县投资导向和重点，紧扣农村基础设施薄弱环节、易地扶贫搬迁、交通、农业科技和民生保障等领域，谋划储备一批项目，积极争取上级政策和资金支持。贯彻落实民政、残联、教育等社会扶贫救助工作，加大助残、助孤、助学、助困力度。继续实施好新农合、新型农民养老保险和失地农民养老保险工作，确保贫困户民生保障全覆盖。坚持优先发展教育。健全“控辍保学”、“三诚信、三承诺”工作长效机制，持续实施助学助困关爱教育工作。认真落实义务教育阶段学生“两免一补”、“营养餐”等惠民政策，继续加大对贫困学生的扶持力度。进一步完善教育基础设施建设，切实加强教师队伍建设，提高教学水平，阻断贫困代际传递。注重加强村级卫生室建设，完善镇、村卫生服务网络，实现村村有卫生室，努力实现村村全覆盖。严格执行农村新型合作医疗制度和农村贫困家庭医疗救助制度，完成2019年度农村新型合作医疗收缴工作，确保贫困人口参合率达100%。
(六)夯实党建基础，彰显引领新气象。结合“三会一课”制度，以基层党组织标准化建设为抓手，进一步完善规章制度，规范化硬件设施建设，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，重点抓好党员干部整体素质，引导党员干部在脱贫攻坚中旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，推动学习教育和脱贫攻坚的有机融合，真正融入日常、抓在经常，干在平常。继续巩固廉洁意识建设，始终保持惩治腐败的高压态势，切实增强党员干部“四个意识”。强化对同步小康驻村工作组干部的教育管理，不断夯实基层组织建设工作，以坚强的基层组织带动脱贫攻坚持续向深入推进。
