第一篇:县政府工作总结
进一步转变政府职能,改进管理方式,推行电子政务,提高工作效率,降低行政成本,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”,是各级政府贯彻十六届四中全会精神的必然选择,也为办公室工作注入了新的时代内涵。下面,我借这次论坛的机会,从学习先进经验,分析差距不足,提出改进措施等方面,就政府办公室的工作向各位领导做以汇报:
一、各地办公室工作模式的创新与发展
进入新世纪,国内各先进地区竟相解放思想、开拓创新,服务型、开放型、法治政府建设蓬勃兴起。这种“政府功能再造”,无疑使办公室工作面临一场深刻的革命。上海市长宁区政府办公室奉行“公开为原则,不公开为例外”,全力推进“阳光政府”建设;杭州市拱墅区政府办公室从效率、效果、效益出发,轰轰烈烈地开展了一场 “效能革命”,为我们如何在开放型、服务型政府建设中积极主动有所作为树立了样板;
办公自动化和电子政务的迅猛发展,使政府办公部门原有的工作方式受到强烈冲击。南京市玄武区政府网站开设政府信箱,实现政府与群众一对一的信息交互;广州市天河区政府办公室发布信息、文件流转、公文办理等工作均采取无纸化传输,为我们从根本上提高工作效率提供了有力借鉴和启发;
国际质量认证标准的引入,给政府办公室工作科学化、规范化、程序化带来了全新标准。一些发达国家和国内先进城区的政府已经实行或正在积极引进质量管理体系,为我们创新管理、强化服务、实现政府办公工作标准化引领了新方向。
二、我区政府办公室工作的差距和优势
对比先进城区的探索和发展趋势,感到我们主要存在着这样几方面的差距和不足:
一是眼界不够开阔,思路比较狭窄。新的形势要求办公室工作必须具有世界眼光、变革精神和创新思维,而目前我们在一定程度上还存在着用旧的思维方式、旧的工作方法考虑问题,接受新思想、确立新观念、打开新思路、开拓新局面的能力还不够强。
二是忙于事务性工作多,站在全局角度当参谋不够。在建设“大大连”、“新西岗”的过程中,办公室应高速运转,充分发挥服务、参谋等作用,但目前我们陷于事务性工作比较多,跟中心、想大事、站在更高层次思考问题不够,为领导提供前瞻性、全局性的建议方面还有欠缺。
三是满足于完成眼前工作,创新意识不强。在现实工作中,还在一定程度上存在着忙于眼前不求创新、安于现状不愿创新、怕担风险不敢创新的现象,以新的观念思考问题,以新的视角认识问题,以新的思路研究问题,以新的办法解决问题做的不够。
在清醒地分析自身差距的同时,也必须看到办公室工作具备的优势,这是我们进一步做好工作的潜力所在。
首先,区委、区政府高度重视和支持办公室工作,为我们开展工作营造了良好氛围,为我们更好地履行职责提供了坚强的政治保障。
其次,我区高度重视培养和使用年轻干部,为办公室建设提供了持续的人才支持。目前,办公室秘书均为本科以上学历,学士以上学位,具有经济、法律、政治、外语等多专业支撑,平均年龄24岁,现任科长平均年龄29岁,使办公室工作充满了朝气和活力。
第三,我区“数字西岗”建设步伐加快,办公条件和办公方式不断改进,极大提高了办公室的工作效率。目前,发布通知、文件流转等工作已基本实现网上运作,无纸化办公已初见成效。
第四,办公室力求做到参谋、督查、协调、服务“四个到位”,坚持报实情、出实招、办实事、务实效“四实作风”,努力实现上级领导、机关部门、基层群众“三个满意”,为工作迈上新台阶奠定了坚实的基础。
三、下一步办公室建设的努力方向
(一)树立超前意识,创新工作模式
办公室将发挥综合、协调及服务等职能,“搭建两个平台、扮好三种角色、采用四种手段”,积极创新工作。搭建两个平台:搭建一个汲取先进地区经验的信息交流平台,通过出访、接待以及利用网络、传真等便捷手段实时交流工作经验,不断改进工作流程、管理规则和运行模式;搭建内部信息交流平台,畅通政务信息渠道,不断提高政务信息质量,为领导决策提供参考。着力扮好三种角色:人民群众的服务员,政府各部门工作的协调员,政府开放、法治、服务等方面创新的联络员。采用四种手段:以提高工作效率和工作质量为目标,配齐现代化办公设备,管好专业化dns办公系统,建立海量电子文档数据库,探索前沿性领导辅助决策系统,为政府办公模式的彻底变革做出我们的努力。
(二)深化服务意识,塑造窗口形象
作为与社会接触比较多的部门,办公室要树立好高效、务实、便民、开放的政府窗口形象。一是要提高工作人员的整体素质,树立朝气蓬勃的工作形象。二是要积极主动工作,树立主动热情的工作形象。凡事想在前头,先行一步,科学周密地拟定会议、调研等工作计划。强化“办公室工作无小事”的责任意识,做到脑勤、眼勤、嘴勤、腿勤。三是培养五种精神,树立敬业奉献的工作形象。“雷厉风行、精益求精、勤奋好学、吃苦耐劳、团结协作”是办公室多年以来一直提倡的工作精神,我们将一如既往地发扬下去,满腔热情地做好服务工作。
(三)强化学习意识,提高工作水平
引导办公室工作人员自觉积累多学科的专业知识和最新信息,形成学习与工作互动,在学习中工作、在工作中学习的良好风气。变满足现状为奋起直追。营造 “你追我赶”的学习氛围,鼓励每个同志进行学历再教育。目前,办公室秘书有2人获取硕士学位,3人硕士研究生在读,今后将继续鼓励秘书学习上进,获取更高学位,不断充实和更新知识;变努力工作为“用心工作”。善于思考,勤于动脑,把学历转化为能力,把心智转化成工作成果;变自我学习为互学共进。开展内部学习交流,科室之间互通信息,秘书之间交流最新学习和工作体会,促进工作的整体协调和人员素质的全面提高。
(四)增强全局意识,建设“和谐机关”
按照十六届四中全会建设“和谐社会”的目标,区委主要领导提出了率先建设“和谐机关”的要求,办公室要立足自身职能,在“和谐机关”建设中发挥自己的作用。主动与上级有关部门搞好协调,以求获取支持;主动与平行机关和部门搞好协调,以求形成合力;主动与基层和各种组织搞好协调,以求共谋发展;主动与外省市、外城区的同行们搞好协调,以求取长补短。
树立“快乐工作”、“团结和谐”的理念,培养办公室的团队精神。建立健全激励机制,使办公室的同志能够自加压力,快速成长,做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位,在合作中出效率,在竞争中求发展,努力营造良好的工作环境,提升整体工作水平(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆)和内部的凝聚力、战斗力。
争取在软环境建设、开放型政府建设、依法行政等工作中有所作为。一是进一步完善和充实《政府工作规则》,并制定办文、办会、外事、信息、督查等方面的工作细则。二是努力创造优质的软环境。以开放型政府建设为龙头,推进信息公开和决策透明。三是建设法治政府。 ……此处隐藏28770个字……>
——办好十件民生实事。今年将投资9.56亿元,办好农村10件民生实事:一是投资2500万元,实施教育基础设施建设;二是投资6100万元,实施交通基础设施建设;三是投资6亿元,实施避灾移民安置工程;四是投资2500万元,实施城乡饮水安全工程;五是投资2350万元,实施集镇防洪保安工程;六是投资3000万元,实施扶贫连片开发整村推进工程;七是投资5000万元,实施城乡环境综合整治工程;八是投资2014万元,实施农村电网改造升级工程;九是投资1500万元,实施农村卫生文化设施建设;十是投资1.07亿元,实施农村社会保障工程。
——优先发展教育事业。扎实推进“双高双普”工作,积极创建省级教育强县。以提升教育质量为中心,建立健全科学考核评价体系,确保高中、初中教育质量保持全市前列,小学教育质量稳步提升。坚持推行校长聘任制、教师全员聘用制和末位移位制,建立常态化薄弱学校帮扶机制,教师职称评定向偏远学校倾斜。做好免费职业教育,扩大办学规模。大力普及学前教育,力争学前三年毛入园率达80%以上。实行教师包联留守儿童责任制,做好留守儿童关爱管理。加大贫困家庭学生资助力度,不让一个学生因家庭贫困而失学。
——加快卫生事业发展。巩固县镇医改成果,全面推行医技人员聘用制和绩效工资管理制度。加强卫生人才队伍建设,逐步解决卫生技术人才短缺问题。加快推进医疗服务县镇一体化改革,扎实开展优质服务年活动,全面提升医疗服务质量。简化新农合报销程序,出台大病医疗救助实施细则,提高大病医保报销比例,进一步提升保障水平。全面落实计划生育优惠政策,继续稳定低生育水平,确保创“国优”达标验收。
——提高社会治理水平。坚持抓工作就要抓信访、抓发展就要抓稳定,畅通和拓宽信访渠道,认真解决群众合理诉求,依法化解涉法涉诉信访,严厉打击缠访闹访行为。加强食品药品安全监管,创建省级食品安全放心县,确保群众“舌尖上的安全”。强化安全生产“一岗双责、党政同责、齐抓共管”工作机制,加强重点行业领域监管,坚决遏制较大以上事故发生。加强民兵应急队伍建设,完善应急指挥协调机制。强化虚拟社会管理,确保网络和信息安全。深入推进“六五”普法,加快“法治xxxx”建设进程。深化“平安xxxx”建设,完善社会治安防控体系,依法打击违法犯罪活动,保持社会和谐稳定。
七、稳步推进四项改革,增强科学发展新活力
——深化行政审批制度改革。积极转变政府职能,推进行政审批制度改革,放掉该放的权,管好该管的事,最大限度地取消行政审批事项。加快政务服务中心改革,建立高效便民的行政审批新机制,将202项行政审批项目全部纳入中心集中受理、办理,建立网上行政审批系统,实行一窗式受理、一次性告知、全程代理、限时办结,让群众只进一个门、办成一件事。建立电子政务督查系统,运用现代信息技术加强重点工作落实、信访件办理等督办力度,提高行政效能。
——深化农村产权制度改革。加快《集体土地使用证》、《房屋所有权证》、《农村土地承包经营权证》确权颁证,成立以土地流转、林权交易为主的农村产权交易中心,发布产权交易信息,进行产权交易鉴证、产权抵押贷款鉴证、农村资产评估等服务,促进农村产权流转交易,鼓励土地承包经营权、林权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业有偿流转,发展多种形式规模经营,激活农村生产要素,推动农村资源资本化、农民增收多元化,增加农民财产性收入。
——深化户籍制度改革。全面放开建制镇和县城落户限制,实行城乡居民自由流动、自由落户的居住证制度,有序推进农业转移人口市民化。逐步完善进城农民就业、社保、子女入学、医疗卫生等社会服务政策体系。健全完善城镇社区管理体系和运行机制,创新农村社区管理,培育和扶持农村社区服务组织。
——深化财税体制改革。全力推行综合治税改革,加强重点税源管控,制定《矿山企业非税征管办法》,探索实行驻矿征收、视频监控、费率综合计取的征收管理模式。积极推进预算改革,实行全口径预算,推行部门预决算和“三公”经费全公开,全面执行公务卡制度。加大财政资金监管力度,严厉查处违反财经纪律的行为。
八、加强政府自身建设,树立为民务实新形象
——坚持民生为本,建设为民政府。始终把群众满意作为工作的最高标准,深入开展群众路线教育活动,深化联系服务群众“五个一”工作法,推动服务重心下移。坚持有访必接、有求必应、有难必帮,进一步畅通县长信箱和“4411111”便民热线,提高来信来电办结率和满意率,最大限度解决群众反映的突出问题。坚持群众盼什么、政府干什么,依托问卷调查、民调中心等渠道,广泛寻计问策,把群众的建言作为决策依据,千方百计把那些急需办、又有能力办的民生问题解决好,不搞短期行为,不留发展后患,努力追求没有水分的增长、真金白银的发展,让广大群众持续得到更多看得见、摸得着的实惠。
——坚持改进作风,建设务实政府。坚持工作程序简化、召开会议简短、文件文稿简练、仪式活动简单、深入基层简从、生活作风简朴,把更多的精力投入到抓发展和为民服务上。创新完善目标责任考核体系,突出加强对生态环保、安全维稳、社会民生、作风建设的考核。强化行政监察和政务督查,推行行政效能电子监察,对执行不力、落实不到位的坚决问责,形成人人高效率、事事快节奏、件件求实效的优良政风。坚持眼睛向下看,身子往下沉,走进基层察民情,深入一线抓落实,立足现场解难题,用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
——坚持依法行政,建设法治政府。深化行政审批制度改革,扎实推进政务公开。加强城乡低保、移民搬迁、廉租房分配等规范管理,加大惠民政策落实情况公示和监查力度,严惩徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友行为;严格人事管理,坚持完善逢进必考、进城必考、公开招考、公开遴选制度,每年招录一定数量的xxxx籍大学毕业生,逐步解决专业人才紧缺和干部队伍老龄化问题;严格国家投资项目招投标管理,严厉打击围标串标行为;严格实行项目前期评审、审计监督和资金“五级”审批制度,严禁随意变更设计增加投资,用制度管好权、管好钱、管好人,把权力规范在法律和制度的笼子里。认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动接受人大法律监督和政协民主监督,自觉接受新闻舆论和社会公众监督,让政府在监督中履职,让权力在阳光下运行。
——坚持倡俭治奢,建设清廉政府。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,狠刹“五股歪风”,反对奢侈浪费,厉行勤俭节约。严禁违规配备公车,禁止公车私用;严禁超标准占用办公用房,一律不新建政府性楼堂馆所;严格控制“三公”经费,一律不参加没有实质内容的招商引资和外出考察培训活动;推行公务接待“自助餐”和“廉政灶”制度,一律不提供香烟和高档酒水,严禁县内单位相互宴请或下级宴请上级,严查公款吃喝;切实精简会议,严禁以会议之名发放补贴和纪念品;严控办公用品采购,严禁滥发津贴、补贴、奖金和实物,节约财政资金。严禁国家公务人员参与任何形式的赌博活动,严禁婚丧嫁娶大操大办,下硬茬狠刹赌博风、人情风、吃喝风。把有限的资金用在推动发展和改善民生上,真正做到“政府过紧日子、人民过好日子”。