上半年工作总结

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半年来，巡田纪委在乡党委的领导和县纪委的指导下，紧紧围绕中心工作，把党风廉政建设、反腐败工作和作风建设年活动工作摆在突出位置来抓，为全乡各项事业的持续、协调发展提供重要的政治和纪律保证。

一、狠抓责任落实，党风廉政建设责任制不断深入

一是完善和落实党风廉政建设责任制。印发了《党风廉政建设责任分工》，签订《党风廉政建设责任状》，将党风廉政建设全面工作细化成条块，明确主管领导、责任部门和参与对象，确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。乡与各村及各站所签订了党风廉政建设责任状，明确了各自的责任义务，形成了互相负责、相互监督的党风廉政建设责任制网络，促进了工作的有效落实。

二是以中心工作促进党廉政建设的同步推进。把党风廉政责任制工作与乡村两级换届，重点项目建设、产业发展和计划生育等中心工作同部署、同考核，利用召各类会议的机会，对党风廉政建设进行部署、检查，使党风廉政建设与乡中心工作同步推进。

三是以廉政考核为抓手强化监管。发挥机关作风和效能建设监督员及村级纪检委员的作用，制订了乡党政班子成员，站所负责人述职述廉和村党支书记抓党建双向述职等制度，增强乡机关干部和村干部廉洁意识和办事效率，把年度考核结果与机关干部和各村工作业绩、年终奖励惩处、选拔任用和年底绩效奖金发放的持钧。

二、狠抓干部队伍建设，乡机关和站所的行政效能不断提升

（一）、完成了乡村两级班子换届，配优配强乡村纪检干部。

3月28日我乡召开了中共巡田乡第十二次代表大会，选举产生了新一届纪委班子。5月份，我乡17个村均通过选举方式产生了新的村级纪委委员。换届过程中，严肃了换届纪律，确保了风清气正的换届环境，严格贯彻执村党支部侯选人的“七选七不选”及村民委员会侯选人的推选“五选十不选”的标准，严把侯选人入口关，通过依法民主公开选举，配优配强了乡村纪检干部队伍，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

（二）、狠抓学习型机关创建，提升干部素质

以创建学习型机关和学习型党组织为抓手，坚持每月月初组织党政班子成员集中学习，月底组织全体干部、职工集中学习。集中学习时党政主要领导对前一个月工作进行小结，各片对片内工作进行小结套，干部人个对阶段工作进行汇报。通过加强学习，全乡干部的综合素质有了一定的提升

（三）、抓干部管理，转变干部作风，提高行政效能。

实行“两片两线”管理模式，实行片（线）长负责制，把各项工作分解到片，落实到岗，明确到人。推行衡阳市“三有两评”工作法，强化干部上班值班 “三制”管理。即上班实行签到制，出差、请假实行事前登记制，出勤结果月底通报制。要求干部每月出勤22天以上，住宿18晚以上。由于制度完善，责任明确，机关干部作风明显好转，机关效能进一步提高，营造了干事创业的良好氛围。

（四）、抓村干部教育培训，规范村干部管理

重视对村干部教育培训，七月底开展了村支两委干部任前教育培训，乡里制订出台了《巡田乡村干部管理办法》，颁布了规范村干部日常行为的“十条禁令”，坚持用制度管人，强化了村干部的规范化管理。

三、注重廉政思想教育，认真推行党务公开

把对党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本措施常抓不懈。积极推进党务公开、在全乡20个党支部全面推行党务工作工作，并以此为平台推进廉政文化理论宣传。

三、落实信访工作责任制，妥善处理来信来访设立信访接待点，公布受理电话，畅通信访渠道。做到每月排摸调处各种不安定因素，及时消除信访苗头，对来电、来访及时调处办结，有效预防越级上访和重复信访，维护了社会稳定。上半年，成功办结了石山和腊元村群众反映的村级财务管理不规范的问题，大禾村、柳山村群众反映的在选举过程程序不当问题，上半年受理来信来电来访5件，办结4件，一件正在办理中。四、严格审计监督和执法监察。年初制订下发了财务清理审计工作实施方案，成立专门班子，逐村完成了全乡17个村的届期财务清理审计；对机关、财政所、畜牧站、计生办和民政办上半年财务进行了审计。加强了对天宝锑矿、石井现代烟草农业和207国道等重点项目实施的环境优化和工作监管，促成了天宝锑矿成功续约，石井现代烟草农业项目施利完工并代表县里迎接了省市验收。对退耕还林和巩固退耕还林成果资金使用情况进行了专项检查；规范公车购置使用，公务接待和公费出差等“三公”消费，切实降低行政成本；推行村级零接待制度；对涉农资金专项使用、减负进行监督；对石井、腊元、石山等4个行政村重大事项民主决策、党务政务公开等工作进行了检查，使村级事务管理逐步向民主化发展，重大事项和工程项目监督更加有力。半年来，我乡的纪检工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要表现在：

一、对党员干部的廉政教育不够。由于我乡民风较差，工作繁杂，干部人手不够，为忙于事务，学习上多是以会代学，以致学习不够。二是部分干部对党风廉政建设认识不到位。乡干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。三是党风廉政建设制度不完善。表现在制度操作性不强，缺乏科学性和可操作性。如村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，村级财务开支审批随意性较大，造成开支局部失控现象。四是对党风廉政建设的监督不健全。部分基层农村党员干部头脑中法律意识淡薄，民主监督意识较差，一些农村工程项目承包随意性大，村级财务以及村集体财产的处置透明度较低，使群众对党员干部产生不信任的情绪，激化了社会矛盾，财时也容易滋生腐败。五、查办案件力度不够。尚未完成办案任务。下半年的工作打算一、加大教育预防，增强党员干部拒腐防变能力。建立党员干部反腐倡廉教育的长效机制，加大党风廉政宣传教育，加强党员干部的党性修养和道德修养，筑牢拒腐防变的思想防线。不断提高党员干部尤其是党员领导干部带头遵守党纪政纪国法的自觉性，增强党员干部拒腐防变的能力。

二、坚持反腐倡廉，推进党风廉政建设责任制落实。一要确保党风廉政建设责任制落到实处。强化党委、政府主要领导的责任，强化职能部门齐抓共管的.责任，强化乡纪委协调的责任，形成党政齐抓共管的格局。二要努力提高基层组织党风廉政建设水平。加强基层党风党性教育，努力提高基层党员党性意识，加强乡村干部培训，提高基层党员干部抓组织建设和党风廉政建设的能力。三要逐步建立党风廉政建设长效机制。要针对机关、部门、村不同特点，探索建立各类党员干部教育、监督的长效机制。机关要突出勤廉作风监督考核机制，行政村要突出民主决策监督机制，通过解决关键问题，推进全面进步。……此处隐藏8848个字……防变综合能力。1-6月，开展了宣传、警示教育3次，中心组学习6次，廉政专题学习教育1次。

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（一）、设计工作

1、饮用水工程

我所目前在做的饮水工程有灵溪渡龙办事处、城南办事处、南水头办事处的饮用水工程以及五凤乡输水工程。预计该四个项目可分别在8月上旬~9月下旬均可完成设计工作。

2、水库保安工程

我所在6月承接了龙叉井水库和玉苍山天湖水库的保安工程，目前两个工程设计工作进展顺利，预计在8月下旬可完成整个设计工作。

3、小流域综合治理工程

我所下半年承接的小流域综合治理工程有桥墩桂兰溪驳坎工程和莒溪小流域水土保持综合治理工程，目前两项目均以开始设计工作，预计可在8月下旬~9月上旬可完成整个设计工作。

（二）、自身制度的建立和完善

20xx年下半年，我所将局党委的领导下，根据水利局的机关作风建设的要求，进一步严格考勤制度，坚决执行“八项禁令”，提升设计所的形象。

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今年以来，我镇财政工作按照镇党委、镇政府年初提出的工作要求和市财政工作会议精神，紧紧围绕全年的财政各项工作目标，推进财政管理规范化，改进财政运行模式，增强财政综合保障能力，在领导的重视和部门的配合下，较好地完成了上半年度各项财政工作任务。

一、今年财政工作的主要方面

（一）、加强税费征管，财税收入增幅较大。

一是促申报：配合有关部门加强企业应税销售管理，及时掌握企业申报情况，督促税务部门足额开票，应开尽开。

二是促征收：协调、督促执征部门强化税费征管力度，及时征收、足额征收、应收尽收。

三是清尾欠：会同税务部门对尾欠企业逐个过堂逐个清缴。

四是抓好协税护税工作。今年个体税收增幅较大。

五是建立收入分析机制，汇同有关部门定期对各项经济指标和税费完成情况进行分析和预测，及时对税费征管过程中出现的新情况、新问题提出应对措施，变被动为积极参与。

预计1—6月完成各项国家税收3200万元，完成市下达任务的58%,比上年同期增长3%.

预计1—6月完成镇级财政收入4500万元，完成年度收入预算的52%,同比增长25%.

（二）、强化支出管理，规范支出行为。

一是细化财政综合预算和部门预算。

二是全面推进财政精细化、科学化、规范化管理。按照中央八项规定及相关条例精神，完善机关财务管理制度，加强非生产性支出管理，大力压减一般性支出，提高财政绩效管理水平，今年三公经费支出大幅下降。

三是推进集中支付制度改革。完善"单一账户"管理体系，完善请款制度，坚持按照支出项目的轻重缓急，合理安排支出，控制支出进度，强化预算刚性约束，提高资金使用效率，保障机关正常运转经费和基本的社会建设资金需求。

预计1—6月实现镇级财政支出4500万元，完成预算的52%,同比增长25%.

（三）统筹、调度好资金，在确保机关正常运转的同时，保障了民生资金、教育经费的供给，支撑了各项社会事业建设特别是重点工程建设，为我镇经济转型发展提供财政服务和资金保障。

（四）做好财政融资工作，强化镇级债务管理。今年我们围绕转型发展生态旅游项目的推进，搭建政府融资平台，取得明显成效。

（五）做好财政服务、基础业务等各项财政工作。

一是做好种粮补贴和生资增资补贴等涉农补贴的兑付工作。

二是重视民生，做好农民养老保险、农村医保、农村及城镇居民低保、优抚、农民困难补助等各项民生资金的统筹和发放。

三是做好农桥建设资金和村级一事一议项目的立项争取和管理工作。

四是建立重点企业联系制度，为地方经济建设服务。

五是完善了镇级债务预警机制。

六是进一步推进了财政集中支付制度改革。

七是做好会计管理和培训工作，规范会计管理行为。

八是加强财政票据管理，抓好财务的源头管理。

九是加强财政基础业务管理，促进财政工作规范化建设。

十是配合党委、政府做好各项中心工作。

二、今年财政工作的特点和亮点

1、我镇经济总量较小，财力规模有限，财政收入的规模及增长幅度与财政支出的规模及增长幅度存在着较大的距离，财政"保吃饭"同"要建设"这对矛盾仍然十分突出，这是目前我镇财政的现实状况和特点，需要我们牢固确立过紧日子的观念。今年开始，国家对综合规费等税费政策进行了重大调整，镇级财政收入将大幅减少。另外，随着转型发展生态旅游项目的推进，资金的需求量大增，资金供求矛盾十分突出。

2、创新财政运行机制，搭建融资平台，大力筹措资金，为我镇经济转型发展服务。

3、严格按照中央八项规定和省市十项规定精神，机关财务管理进一步加强，三公经费明显下降。

4、税收征管力度大，能够实现双过半目标，增幅列全市各镇前列。

三、今年经济、财政工作的不利方面

1、我镇经济规模特别是工业经济总量很小，经济转型发展尚处在起步阶段，财政财力规模非常有限，财政收入的结构不佳，税费收入占财政总收入的份额太小，随着综合规费等税费政策的调整，今年我镇税费收入将减收600万元以上。

2、经济转型发展的财政资金保障压力较大，各项民生保障资金的政策标准不断提高，财政支出盘子越来越大。

四、下半年财政工作的思路和措施

今年我镇财政形势仍将比较严峻，财政资金的供需矛盾仍将比较突出。因此，财政工作在做好各项基础管理工作的同时，必须强化以下几个方面：

1、围绕全镇经济转型发展，大力加强财政服务和财政保障，服务地方经济发展，不断壮大财力，努力促进我镇财政从吃饭型财政向综合型财政转变。

2、围绕全年财政各项收入任务，加强税费征管，采取有效措施，争取主动，切实提高征管水平，实现税费收入应收尽收。

3、挖掘非税收入，通过产权、经营权改革，配合做好城镇、景区和、土地开发文章，实现财政增收；继续搭建融资平台，多方筹措资金，为我镇经济转型发展服务。

4、捕捉信息，依托项目，积极向上争取政策倾斜和资金补助，充实政府财力。

5、抓好财政资金运筹，保人员及机关运转经费、民生经费、教育经费、社会稳定经费，保必要的社会事业建设资金和经济转型发展保障资金；严格按照中央八项规定和省市十项规定以及相关条例精神，加强机关财务规范化管理，从严控制费用支出，注重控制的实际效果，大幅度压减三公经费。

6、加强财政基础管理，强化财政绩效管理，提高科学理财水平，全面推进财政精细化、规范化管理，推进财政职能转变，着力构建综合型财政。

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